Москва. 16 октября. ИНТЕРФАКС-ТУРИЗМ — В сфере въездного туризма в России уже третий год существует, по сути, фиктивное страхование ответственности туроператоров за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора о реализации турпродукта, считает президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Сергей Шпилько.

"Фиктивное не в том смысле, что туроператоры не платят страховым компаниям за обеспечение фингарантий, ведь без этого их не включат в Единый федеральный реестр, — сказал С.Шпилько. — Речь идет о том, что приезжающие в Россию иностранные туристы денег по этой страховке не получают".

Как пояснили "Интерфакс-Туризму" в РСТ, на совместном заседании Правления и Регионального совета РСТ в Петербурге по этому поводу было опрошено 104 представителя компаний, ассоциаций и региональных органов управления туризмом из более 20 субъектов РФ.

"Анкетирование показало, что участникам рынка ничего неизвестно о случаях выплат по договорам страхования ответственности туроператоров иностранным туристам за все время действия фингарантий, — сказал С.Шпилько. — Члены Комиссии по въездному туризму Северо-Западного отделения РСТ, подтвердили, что в ведущих принимающих компаниях Санкт-Петербурга таких случаев также не было".

В Комиссии по въездному туризму считают, что даже если бы проблемы с обслуживанием иностранных туристов возникли, они не могут быть признаны страховым случаем, поскольку иностранный турист не смог бы предоставить договор с российским туроператором.

"Такой договор он заключает не с российской компанией, а с отправляющим туроператором в своей стране. И с ним же в досудебном или судебном порядке выясняет отношения при возникновения претензий по поездке", — уточнили агентству в Комиссии. — Получается, что сама вероятность страховых выплат иностранным туристам по договору страхования ответственности российских туроператоров близка к нулю".

При этом, как заметил С.Шпилько, страховые компании с подачи Всероссийского союза страховщиков (ВСС) и по согласованию с Росстрахнадзором пытаются навязать принимающим российским туроператорам те же в процентном отношении тарифы, что и компаниям, отправляющим туристов за рубеж.

"Но фактическую статистику страховых случаев с иностранцами никто раскрывать не спешит, — сказал он. — Причина такого положения понятна, ведь иначе стало бы очевидно, что принимающие компании уже 2,5 года страхуют "воздух". К тому же всплывут многочисленные письма ТПП, РСПП, Опоры России, РСТ, региональных турассоциаций и администраций, предупреждавших об абсурдности введения в сфере въездного туризма тех же механизмов страхования ответственности туроператора, что в выездном и внутреннем туризме".

Правда, по мнению президента РСТ, признание этого факта все же постепенно происходит, иначе не удалось бы дифференцировать размеры финобеспечения для туроператоров по въездному и выездному туризму при внесении последних изменений в закон «Об основах туристской деятельности в РФ».

"Хотя туроператоры по въездному туризму все равно должны платить за банковскую страховую гарантию в 10 млн. руб. в год по тарифу, который еще в 2007 году ВСС установил, а Росстрахнадзор согласовал, из расчета 2,4% от страховой суммы с минимальным поправочным коэффициентом 0,96, — сказал С.Шпилько. — Этот рекомендованный тариф, ссылаясь на который страховщики все это время страховали туроператоров, в процентном соотношении не дифференцирован для компаний по въездному и выездному туризму, несмотря на колоссальную разницу в страховых рисках".

В РСТ считают, что если сейчас, когда встал вопрос о согласовании Росстрахнадзором новых страховых тарифов, рекомендованных BCC, тарифы для туроператоров по въездному туризму не будут кардинально ниже тех, что BCC рекомендует для страхования ответственности туроператоров по выезду, значит, въездной туризм и дальше будет ущемляться. Что вряд ли оправданно в условиях, когда въездной туризм официально пользуется приоритетной поддержкой государства, а дефицит платежного баланса страны по статье «Поездки» превышает $10 млрд. в год.