В Госдуме прошли парламентские слушания по законодательному обеспечению развития туризма в России
Москва. 23 марта. ИНТЕРФАКС-ТУРИЗМ - Участники парламентских слушаний по приоритетным направлениям развития туризма в России подготовили 12 предложений к Федеральному собранию РФ, Правительству РФ, которые должны способствовать долгосрочному развитию туризма в стране.
В опубликованном в начале этого года рейтинге конкурентоспособности сектора туризма и путешествий Всемирного экономического форума, Россия заняла 59-е место из 130 стран мира.
При этом, по данным Всемирной туристской организации, потенциал России, при соответствующей инфраструктуре, позволяет принимать в год до 40 млн иностранных туристов.
Но даже если не говорить об иностранном туризме, то и внутренний туристический поток в России остается исключительно невысоким, отметили участники слушаний.
По данным Ростуризма, в 2008 году в свой стране отдохнуло 30,3 млн россиян, что на 6% больше, чем в 2007 году. Но при этом, это в несколько раз меньше, чем например, в таких странах, как Индия и Китай, которые аналогичны по размерам России.
Участники парламентских слушаний отметили как минимум 15 серьезных причин, которые сдерживают развитие индустрии гостеприимства в нашей стране.
По их мнению к этим причинам относятся: несовершенство нормативно-правой базы, отсутствие необходимой налоговой и законодательной базы для притока инвестиций в страну, моральный и физический износ инфраструктуры туризма, начиная от транспорта и заканчивая сферой общественного питания.
Среди причин, которые были названы, также нехватка гостиниц, постоянный рост цен, дефицит кадров, отсутствие системы безопасности туристов, статистики и полноценного страхования туристов.
Кроме того, все участники парламентских слушаний отметили слабое продвижение и имиджевое позиционирование России как внутри страны, так и на международном рынке.
Остаются нерешенными визовые вопросы для туристов из таких миграционно безопасных стран, как страны Шенгена, Япония, Корея, Австралия, Канада.
Тем не менее, все эти причины можно было бы свести к трем главными претензиям.
Прежде всего, это вопрос монополизации транспорта в нашей стране, что напрямую связано с ценовой политикой ОАО "РЖД".
Это также необходимость государственной поддержки детского и школьного туризма, который не может развиваться без дотаций.
И наконец, по мнению участников слушаний, пришло время возрождения санаторно-курортной отрасли, которая была в СССР на высоком уровне.
Как отметили представители Национальной курортной ассоциации, затраты отечественных здравниц, в связи с последним подорожанием коммунальных услуг, выросли на 20%, что соответственно подняло и цены на отдых.
В итоге, отдых в отечественных санаториях и пансионатах с лечением, недоступен подавляющему большинству россиян.
Санаторно-курортная отрасль нуждается введении налоговых льгот, снижению стоимости проезда к санаторно-курортным зонам и увеличению бюджетного финансирования для приобретения путевок россиянами.
"Анализ конкурентных преимуществ на рынке мирового выездного туризма показывает необходимость активных действий со стороны государства, направленные на развитие туризма", - заявила в ходе парламентских слушаний глава Департамента по формированию госполитики в сфере туризма Минспорта и туризма РФ Надежда Назина.
По ее словам, в ближайшее время Минспорта и туризма РФ будет добиваться введения обязательной системы классификации отелей, пляжей и горнолыжных трасс.
"Действующая система классификации гостиниц носит необязательный характер, - сообщила Н.Назина. – За три года ее существования ее прошли только 400 мест размещения".
Кроме того, она добавила, что ведомство также будет добиваться введения единой формы турпутевки, действующей на территории всей страны и упрощения регистрации иностранных граждан, которую можно будет проходить в гостиницах.
Помимо этого, она предложила ряд мер по снижению налогового бремени для туристов и турфирм.
Напомним, что Ассоциация туроператоров России (АТОР) предложила вычитать 13% полной стоимости путевки из подоходного налога любого гражданина, который приобрел турпакет для всей семьи.
"Предложения нами подготовлены, а решение о размере налоговых вычетов будет принимать государство", - добавила Н.Назина.
Светлана Ставцева
