МОСКВА. 10 ФЕВРАЛЯ. ИНТЕРФАКС - Общероссийский народный фронт (ОНФ) требует разобраться в расходовании средств на оборудование особых экономических зон туристско-рекреационного типа (ОЭЗ ТРТ) - деньги осваиваются очень медленно, а на Алтае буквально "утекли в землю" сотни миллионов рублей из-за протекающего искусственного озера.
"Общий объем запланированных государственных инвестиций на реализацию этих проектов (создание четырех ОЭЗ) составляет более 51,2 млрд руб. Основные объекты ОЭЗ предполагалось сдать в 2014 году. Однако за семь лет освоено лишь около 7 млрд руб. и работы не закончены", - отмечается в пресс-релизе ОНФ, поступившем в "Интерфакс" во вторник.
ОНФ направил обращение в Федеральное агентство по управлению особыми экономическими зонами с просьбой разъяснить, почему за семь лет освоено лишь около 14% запланированных инвестиций, при этом ни одна зона не эксплуатируется в полном объеме.
В настоящее время существуют проекты четырех ОЭЗ ТРТ: "Долина Алтая" в Республике Алтай, "Бирюзовая Катунь" в Алтайском крае, "Ворота Байкала" в Иркутской области и "Байкальская Гавань" в Республике Бурятия.
Яркий пример неэффективного использования бюджетных средств - попытка обустройства искусственного озера площадью 50 га на территории "Долины Алтая" в Майминском районе Республики Алтай, говорится в пресс-релизе. Стоимость контракта на строительство этого водного объекта - 1,094 млрд руб. Из запланированных на развитие всей зоны инвестиций в 8,884 млрд руб. освоено 2,3 млрд руб.
Согласно проектной документации, на дне озера необходимо было выстлать геомембрану из полиэтиленовой пленки высокого давления толщиной 1,5 мм. Однако в процессе строительства, начавшегося в 2010 году, прочную пленку было решено заменить более дешевой - толщиной 1 мм, которая начала рваться под воздействием нагрузки. При этом, как сообщают активисты ОНФ, подрядчик нарушал технологию, допуская выезд на пленку самосвалов. Еще больше усугубило ситуацию решение возводить берегоукрепление не из утвержденных проектом железобетонных плит, а из более дешевого скального грунта, который также повредил пленку. В январе 2013 года озеро наполнили водой, но она стала утекать через поврежденную пленку. Через год котлован наполнили еще раз - снова неудачно.
"Реализация проектов туристско-рекреационных зон не выдерживает никакой критики. Необходимо разобраться, почему сдвинуты сроки, допущены технологические нарушения. Как могло случиться, что из-за замены ранее утвержденного материала для искусственного озера вместе с водой в буквальном смысле утекли в землю сотни миллионов рублей?" - отмечает руководитель проекта ОНФ "За честные закупки" Антон Гетта.
По его словам, "все это в конечном итоге приводит не только к серьезным бюджетным потерям, связанным с устранением нарушений, но и к трудностям возврата инвестиционных средств в казну, который предполагалось осуществлять за счет особой системы налогообложения и прибыли от эксплуатации туробъектов субъектами малого предпринимательства, которые тоже оказались не у дел".
Другая ОЭЗ - "Бирюзовая Катунь" в соседнем Алтайском крае функционирует лишь частично, на ее территории создано озеро, которое принимает туристов, однако освоено только 1,7 млрд руб. бюджетных средств из запланированных 8,2 млрд руб. Самый активный отдых в турзоне предусмотрен только в летний период, а это делает проект не привлекательным для частных инвестиций. При этом приоритетными направлениями развития, которые закладывались на стадии проектирования, являлись гостиничный бизнес, общественное питание, туристско-экскурсионное обслуживание, спортивно-оздоровительные услуги. На сегодняшний день реализовано только 20% этих планов.
Основной проблемой еще одного проекта - "Ворот Байкала" с запланированными госинвестициями в 11,8 млрд руб. изначально являлся выбор участка: более двух лет потребовалось только для того, чтобы определиться с местом стройки. Однако, как считают активисты ОНФ, участок в иркутском поселке Большое Голоустное, где в итоге началось строительство, имеет недостаточно развитую транспортную инфраструктуру, что в конечном итоге может сказаться на привлечении частных инвестиций.
При реализации проекта "Байкальская Гавань" в Бурятии, как и в других случаях, крайне затянуты сроки выполнения работ, а осуществленные федеральные инвестиции составляют всего 2,7 млрд руб. из запланированных 22,36 млрд руб.
А.Гетта считает, что правительство должно взять ситуацию с развитием ОЭЗ под свой контроль и навести порядок в реализации проектов туристско-рекреационных зон.
