Москва. 12 августа. ИНТЕРФАКС-ТУРИЗМ – Министерство культуры РФ в ближайшее время представит свои предложения по улучшению ситуации в российском туристическом бизнесе, сообщила во вторник замглавы Минкультуры Алла Манилова.
"В ближайшее время мы оформим предложения, сформулированные экспертным советом по туризму при Минкульте, в виде поправок к законопроектам для оздоровления отрасли", - заявила А.Манилова во вторник на совещании в министерстве с участием представителе турбизнеса.
Она рассказала, что в первую очередь следует наделить Ростуризм дополнительными полномочиями. "Ростуризм сейчас не наделен полномочиями по надзору за туроператорами. Мы предусмотрели наделение такими полномочиями, чтобы Ростуризм мог контролировать туроператоров, проводить проверки, запрашивать результаты аудита и другую информацию", - сказала замминистра.
"Сейчас у Ростуризма есть только один инструмент для контроля туроператоров - реестр туроператоров. Этот реестр представляет собою информационный ресурс, и попасть туда очень легко - нужно лишь подтверждение фингарантий. Мы настаиваем на том, что Ростуризм должен иметь право на исключение из реестра по итогам проверки или в случае нарушения законодательства. Таким образом, мы надеемся перевести реестр из категории информационного ресурса в инструмент регулирования рынка - это станет существенной мерой, которая поможет привести в порядок отрасль", - подчеркнула А.Манилова.
Она также отметила, что Минкультуры вместе с Ростуризмом будут настаивать на введении понятия электронной путевки. "В целях прозрачности рынка мы вносим в закон понятие электронной путевки. Это принципиально новый этап и новая стадия прозрачности. Этих фантиков - ваучеров - больше быть не должно", - заявила А.Манилова.
По ее словам, предусмотрены изменения в правилах страховки туристов. "Надо начинать процесс модернизации страхования ответственности. Нам потребуются консультации со страховщиками, и когда мы получим их согласования, будем со своими предложениями выходить в правительство. В частности, мы считаем необходимым предусмотреть возможность страховаться суммарно в разных компаниях - это повысит шанс выплат", - подчеркнула замминистра.
Также Минкультуры предлагает предусмотреть возможность суммарного страхования. "Это повысит шансы на исполнение договора страхования в случае наступления такого случая", - пояснила А.Манилова.
"Есть идея ввести страхование по каждому туристскому контракту. Она была выдвинута Российским союзом туриндустрии, обсуждалась в прошлые годы, но реализована не была. Будем обсуждать это с ЦБ и страховым рынком", - сказал А. Манилова.
Кроме того, замминистра озвучила предложение "усилить ответственность за нарушение туроператорами своих обязанностей, в частности, предусмотреть дисквалификацию, то есть запрет осуществлять деятельность в сфере туризма для должностных лиц туроператоров, допустивших нарушение законодательства, порядка обеспечения туристской деятельности, а также приостановление деятельности на срок до 90 суток".
"Мы хотим распространить эту правовую норму на тех руководителей туроператорских компаний, которые допускают грубое нарушение законодательства", - подчеркнула она.
А.Манилова добавила, что перечисленные меры по изменению туристского законодательства направлены на обеспечение регулирования рынка.
"Мы считаем, что эти меры не избыточны. Они от "нулевого" регулирования не приводят к давлению на рынок, а приводят к возможности сделать этот рынок цивилизованным. Цели - прозрачность, повышение взаимной ответственности туроператоров и защита интересов наших граждан", - заключила она.
С начала июля с финансовыми проблемами столкнулся целый ряд компаний, работающих на туристическом рынке. О неспособности исполнять взятые на себя обязательства перед клиентами заявили петербургский туроператор "Фирма Нева", компания "Роза ветров Мир", туроператоры "Экспо-Тур", "Идеал-Тур", "Лабиринт", группа компаний "ИнтАэр", туроператор "Нордик Стар".
На момент приостановки деятельности компании "Фирма Нева" за границей находилось 6,5 тысяч человек, "Лабиринта" - 25 тысяч. Более 20 тысяч человек оказались заложниками ситуации с авиаброкером "Идеал-Тур", не оплатившим рейсы перевозчику.
