- Комитет Госдумы по экономической политике и предпринимательству 4 мая рекомендовал Думе принять во втором чтении законопроект "О внесении изменений в статью 17 федерального закона "Об основах туристской деятельности в РФ", предусматривающий увеличение финансового обеспечения для турфирм, работающих в сфере выездного туризма, до 20 млн. руб. и 100 млн. руб. в зависимости от оборота компании.
Согласно предложенному проекту, туроператоры, работающие на выездном рынке, будут платить страховую премию в размере 100 тыс. руб. и 500 тыс. руб. Однако, если бы размер фингарантии для всех операторов был увеличен до 100 млн., руб., как АТОР и предлагал, тогда страховщики изменили бы тарифную сетку, и операторы с разным оборотом и с разной степенью рисков платили бы различную страховую премию.
Изменения, внесенные в текст законопроекта после первого чтения, касающиеся снижения размера фингарантий для так называемых "нишевых" операторов с оборотом до 100 млн. руб. с 30 млн. руб. до 20 млн. руб. мне кажется абсолютно бессмысленным. Это не защита туристов, а имитация защиты.
В последнее время все платежи в связи с банкротством операторов составляли около 40 млн.руб. А в связи с девальвацией рубля 20 млн. руб. в 2009 году фактически ничем не отличаются от 10 млн. руб. 2007 года, когда и были впервые внесены поправки, качающиеся финансовой ответственности туроператоров. Соответственно, ни о какой защите туристов сейчас речь не идет.
Я думаю, что законопроект, предусматривающий изменения в законе об основах туристической деятельности в сфере въездного туризма, в Госдуму, скорее всего, внесен не будет. Я с трудом представляю себе компанию, которая, уже получив фингарантию (большинство операторов обязаны оформить фингарантию до 1 июня - ИФ), захочет заново что-либо предпринять, чтобы уменьшить ее. Я не знаю компании, которая бы не смогла получить фингарантию на существующих условиях.
Это связано с тем, что страховые компании не проводят тщательной проверки надежности и финансового состояния компаний. Кроме того, несмотря на то, что утвержденный Росстрахнадзором тариф с учетом понижающего коэффициента составляет 0,97%, немало страховщиков, которые страхуют ответственность операторов по более низким ставкам - до 0,5%. В результате оператор может получить финансовую гарантию за 50 тыс. руб. в год, что, конечно, по карману любому из них.
