Москва. 2 сентября. ИНТЕРФАКС-ТУРИЗМ – На приграничных территориях России необходимо упростить туристические формальности, а также начать размещать пограничные переходы с учетом фактических и потенциальных турпотоков.
Такое мнение высказал глава Российского союза туриндустрии (РСТ) Сергей Шпилько в интервью электронной газете RATA-news по итогам посещения Калининградской области в составе делегации Федерального агентства по обустройству государственной границы (Росграница). Напомним, что глава РСТ – член общественного совета, созданного при этом ведомстве в июне этого года.
"Проблема работы погранпереходов, в том числе в контексте необходимости упрощения туристических формальностей, актуальна для приграничных районов страны, - сказал С.Шпилько. – А Калининградская область в этом отношении регион показательный - по причине географического положения и большого туристического потенциала".
По словам главы РСТ, в области существуют 26 погранпереходов, реально функционируют 23, и надо оптимизировать их работу, сократив общее число примерно до 15.
Впрочем, отметил он, по мнению представителей областного руководства и местного турбизнеса, существует острая необходимость открытия новых переходов. Например, речного пункта пропуска в поселке Рыбачий - в частности, для обеспечения захода в прибрежные районы иностранных яхт и других маломерных судов.
"Ситуация на границе все же меняется к лучшему. Появляются новые современные переходы с большей пропускной способностью, как, например, в Мамоново. В том же Мамоново – Гжехотки, в Багратионовск – Безледы для туристических автобусов выделены отдельные полосы", - рассказал С.Шпилько.
"Надо продумать географически рациональное размещение погранпереходов, в том числе с учетом фактических и потенциальных турпотоков", - добавил он.
Еще одна проблема, по словам президента РСТ, - слишком большое число проверяющих служб, работающих на границе, инструкции которых не всегда между собой согласованы, что неоправданно затрудняет процедуру пересечения границы.
"Многовато на границе и несуразных правил. Зачем, например, заполнять в двух экземплярах таможенную декларацию на въезд и выезд транспортного средства? Это только увеличивает время прохождения границы, - заметил С.Шпилько. - Зачем пассажирам круизных судов индивидуально заполнять карточки миграционного контроля? Цель их прибытия понятна, ночуют они на борту судна".
Он отметил, что пограничники теперь проверяют не только паспорта, но и правильность заполнения миграционной карты, и часто просят ее переписать. В результате ожидание на паспортном контроле может достигать нескольких часов, а это означает срыв программ и штрафные санкции для принимающих туркомпаний.
Еще один документ, который затягивает выдачу пропусков в пограничную зону, в том числе туристам, как сказал глава РСТ, - «Административный регламент по исполнению государственных функций по выдаче пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону». Согласно этому документу, заявления на выдачу пропусков российским гражданам рассматриваются 30 дней, иностранным - 60 дней.
"В той же Калининградской области огромное количество достопримечательностей расположено в погранзоне, которая занимает шестую часть всей территории региона, - уточнил он. - Сейчас, в кризис, когда глубина продажи туров совсем небольшая, такой регламент создает серьезные проблемы для туроператоров, работающих в приграничных регионах".
По словам С.Шпилько, Росграница поможет решить проблемы, находящиеся в ее прямой компетенции.
"Например, признано актуальным введение на погранпереходах принципа «одного окна», когда не надо будет метаться по всем проверяющим службам, - пояснил он. - Другой важный вопрос - расширение практики временных мобильных пунктов пропуска, которые могут работать в высокий туристический сезон или во время захода круизного судна, например, в прибрежные северные и дальневосточные районы страны".
"Никто не оспаривает интересы безопасности, но нельзя забывать и об экономике, да и просто о людях, россиянах и иностранцах. Иначе конкурировать на мировом туристическом рынке просто нереально", - заключил президент РСТ.
