Москва. 10 августа. ИНТЕРФАКС — Роспотребнадзор обратился в Генпрокуратуру России с требованием принять меры для обеспечения туроператорами прав российских граждан, выезжающих за рубеж, в связи с ситуацией со "свиным гриппом" в мире.

Глава Роспотребнадзора, главный государственный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко заявил "Интерфаксу", что поводом для обращения стало, в частности, заболевание гриппом H1N1 школьников, вернувшихся в Екатеринбург из Великобритании, где отмечена сильная вспышка опасного гриппа.

"Я обратился в Генеральную прокуратуру РФ с просьбой принять меры прокурорского реагирования и оказать содействие в установленном законом порядке в целях обеспечения прав граждан", — сказал Г.Онищенко.

"Необходимость обращения вызвана тем, что из-за субъектов туристической деятельности нашей страны, которые систематически нарушали требования закона о защите прав потребителей и закона об основах туристической деятельности, произошло массовое заражение пандемическим вирусом гриппа H1N1 российских школьников", — сообщил он.

"Расследование этих случаев установило, что договорные отношения между субъектами туристической деятельности нарушались в части статьи 14 закона об основах туристической деятельности, требующей обеспечения безопасности туристов", — заявил Г.Онищенко.

Он также сказал, что территориальным отделениям Роспотребнадзора дано поручение при расследовании случаев заболевания туристов свиным гриппом за рубежом устанавливать фактические обстоятельства доведения по потребителей полной информации о туристическом продукте. При этом особое внимания должно уделяться договору — прописаны ли в нем вопросы безопасности туриста в стране пребывания.

Ранее Роспотребнадзор дал рекомендацию воздержаться от поездок российских школьников в целях учебы и туризма в Великобританию, где идет резкий рост случаев заболевания свиным гриппом.

Как заявил Президент Российского союза туриндустрии (РСТ) Сергей Шпилько в распространенном в субботу сообщении, турбизнес до сих пор не получил от Роспотребнадзора ответов на вопросы, связанные с распространением вируса "свиного гриппа".

Как указано в заявлении, по статистике число летальных исходов от свиного гриппа (0,1-0,35%) практически не превышает этот же показатель при простом гриппе (0,01-0,2%).

"С чем связано нагнетание ситуации со стороны санитарных властей? Если новый грипп так опасен, почему в стране не объявляется карантин и не отменяются авиарейсы по 139 направлениям, указанным на сайте Роспотребнадзора, где зафиксирован новый вирус?", — спрашивает С.Шпилько.

По его словам, Всемирная организация здравоохранения считает нецелесообразным ограничивать поездки в связи с распространением вируса А/H1N1.

"Ни одна страна, где зафиксированы случаи нового гриппа, не ввела санкции, подобные российским. Почему Россия не следует рекомендациям ВОЗ? Почему запреты адресованы турфирмам, а не самим гражданам, отправляющимся за рубеж? Почему турбизнес всегда оказывается крайним, что бы ни случилось с туристами — теракт, стихийное бедствие, ДТП или свиной грипп?", — говорится в заявлении.

С.Шпилько также выразил удивление в связи с тем, что "Роспотребнадзор до сих пор не выпустил короткой и внятной памятки в связи с распространением гриппа и не предложил ее турбизнесу и населению".

"Туристическая отрасль устала от голословных и безосновательных обвинений санитарных властей в адрес турбизнеса", — заявил президент РСТ.

Он отметил, что "всего лишь за то, что турфирмы отправляли детей за рубеж, в основном, по давно уже проданным турам, Роспотребнадзор взваливает на них вину за распространение вируса нового гриппа, а контролеры теперь старательно ищут хоть какие-нибудь нарушения в договорах с клиентами".

"При этом многие спорные пункты появляются в договорах, прежде всего, из-за несовершенства закона "Об основах туристской деятельности" и соответствующих подзаконных актов, о чем РСТ говорил и в 2007, и в 2009 году", — напомнил С.Шпилько.

Между тем, как сказал "Интерфакс-Туризму" первый вице-президент Ассоциации туроператоров России (АТОР) Владимир Канторович, туроператоры, легально работающие на рынке, не боятся проверок.

"Проверки, которыми пугает турбизнес Онищенко, легально работающим на рынке туроператорам не страшны. А то, что в ходе этих проверок могут быть обнаружены фирмы, у которых нет даже права на туроператорскую деятельность и которые не соблюдают никаких правил при отправке детей за границу, можно не сомневаться", — сказал В.Канторович.

Вместе с тем, по словам собеседника, АТОР поддерживает инициативу главного санитарного врача РФ Геннадия Онищенко об упорядочении организации детского отдыха за рубежом. "Позиция АТОР в этом вопросе четко прописана в письме, которое было подписано от имени ассоциации в адрес главного санитарного врача в пятницу вечером", — пояснил он.

При этом В.Канторович считает несправедливым обвинение в адрес туроператоров.

"Мы постарались объяснить Г.Онищенко, что через туроператоров в Великобританию и в целом за границу отправляется не более 30% всех выезжающих за рубеж российских детей. Остальные идут вне туроператорского потока, и здесь действительно надо наводить порядок", — сказал В.Канторович.

Как заметил собеседник, "если организация отдыха детей внутри России четко регламентирована государством, и компания, занимающаяся отправкой детей в российские лагеря, обязана соблюдать целый свод правил, то при отправке за рубеж никаких четких стандартов нет".

"И если туроператоры имеют прописанные, юридически оформленные договоры и несут ответственность за отдых и безопасность детей, то 70% детей отправляются на отдых за рубеж самыми непредсказуемыми путями: кто едет с учителями, кто едет с сопровождающими с непонятными полномочиями, кто-то едет вообще самостоятельно, и этот процесс никак государством не контролируется", — сказал он.

Между тем главный санитарный врач в пятницу выпустил еще одно постановление, в котором рекомендовал запретить турфирмам формировать детские группы для выезда в неблагополучные по "свиному" гриппу страны.

Как говорится в постановлении Г.Онищенко, опубликованном на сайте Роспотребнадзора, "в ходе проведения Роспотребнадзором эпидемиологических расследований случаев заболевания высокопатогенным вирусом гриппа А/Н1N1 среди детей, выезжавших в составе организованных групп за рубеж на учебу по программам языковых курсов, было установлено, что выезд организовывался частными лицами по договоренности с учебными заведениями и туркомпаниями".

Причем признаки заболевания в большинстве случае отмечались в период нахождения детей на курсах, говорится в документе.

В связи с этим Г.Онищенко рекомендует министерству образования и науки РФ "установить контроль за проведением отдыха и обучения детей, выезжающих за рубеж в составе организованных групп". А министерству спорта, туризма и молодежной политики — "ограничить выезд организованных групп с целью деловых и туристических поездок, культурного обмена и обучающих программ в страны, неблагополучные по заболеваемости высокопатогенным гриппом".

При этом главам субъектов РФ Г.Онищенко рекомендует принять дополнительные меры по недопущению выезда организованных групп детей за рубеж до особого распоряжения.

Руководителям турагентств и туроператорских фирм, в свою очередь, необходимо "запретить до особого распоряжения формирование организованных групп детей для выезда в страны, где регистрируется повышенная заболеваемость пандемическим гриппом А/H1N1/09, с целью отдыха и обучения", говорится в постановлении.

Роспотребнадзор предписал проведение медицинских осмотров организованных групп детей, прибывающих из стран, где отмечается высокая распространенность высокопатогенного гриппа.

Кроме того, главным государственным санитарным врачам РФ он поручил усилить санитарно-карантинный контроль за пассажирами, прибывающими воздушным, морским и железнодорожным транспортом из стран, где регистрируется и распространяются заболевания гриппом А/H1N1/09.

"В случае прибытия в РФ туристических групп, в которых регистрируются случаи инфекционных болезней, применять ограничительные меры вплоть до запрещения выхода в город с экскурсионной целью", — предписывает Роспотребнадзор.