Размер фингарантий для операторов по выездному туризму все-таки изменится уже в этом сезоне
Москва. 28 мая. ИНТЕРФАКС-ТУРИЗМ – На следующей неделе в Госдуме могут состояться слушания, на которых обсудят новые размеры финансовых гарантий для туроператоров, сообщил источник агентства.
По его словам, речь будет идти о гарантиях только для туроператоров по выездному туризму, что напрямую связано с наступающим сезоном летних отпусков и недостаточной на сегодня защищенностью российских туристов, выезжающих на отдых за рубеж.
Напомним, на состоявшемся 19 мая заседании правительственной комиссии было решено отложить на неопределенный срок второе чтение поправок в законопроект о финансовых гарантиях для туроператоров.
Депутаты должны были рассмотреть поправку об увеличении нижнего порога финобеспечения с 20 млн. рублей, принятых во втором чтении 8 мая, до 30 млн руб. для тех компаний, которые работают по упрощенной системе налогообложения, и туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае, если денежные средства, полученные ими от реализации туристского продукта, составляют не более 100 млн рублей.
Как пояснил тогда замглавы Ростуризма Евгений Писаревский, в летний сезон туроператоры вступят со старым размером финобеспечения.
Сейчас, по сведениям нашего источника, сумма фингарантий для туроператоров, имеющих оборот до 100 млн рублей, должна, согласно новому предложению, составить 20 млн рублей. Для компаний с оборотом от 100 до 300 млн руб. она составит 60 млн. руб, а для тех, чей оборот превышает 300 млн в год, - 100 млн руб.
По словам президента Российского союза туриндустрии (РСТ) Сергея Шпилько, пока рано комментировать эти цифры, так как законопроект еще не вынесен на обсуждение.
"С другой стороны, хотя переход даже на такую шкалу (20-60-100) приведет к серьезной финансовой нагрузке на туроператоров, она лучше, чем предлагавшиеся ранее схемы 20-100 или, тем более, 30-100", - сказал он.
По словам первого вице-президента Ассоциации туроператоров России (АТОР) Владимира Канторовича, схема 20-60-100 далека от идеальной.
"В ней нет прямой зависимости между оборотом и рисками туроператоров, - пояснил он. – Правильно было бы, если эти риски оценивали специалисты из страховых компаний или банков, а сейчас, при отсутствии контроля за финансовой деятельностью турфирм, можно представить любые обороты".
"Эта шкала действительно еще недостаточно увязана с реальным объемом ответственности туроператора перед клиентом, но такова была концепция законопроекта, - заметил С.Шпилько. – РСТ изначально предлагал и остается сейчас сторонником страхования каждого договора или определения размера фингарантий в процентном отношении к обороту оператора за предшествующий период и, кстати, шансы реализовать эти более обоснованные экономически подходы есть".
Как уточнил эксперт, очевидно, что правительство, Минэконмразвития, Минспортутризма, ФАС учитывают интересы малого и среднего бизнеса, хотя, в первую очередь они, конечно, отстаивают интересы потребителей.
"Иначе бы нижний порог гарантий был бы не 20-30 млн, а скорее всего, 100 или 150, как предлагалось во внесенном изначально законопроекте", - пояснил он.
По словам В.Канторовича, законопроект о повышении размера фингарантий туроператоров надо принимать как можно быстрее. "В любом случае, 20 млн в качестве нижнего порога гораздо лучше прежних 10 млн. руб,, - сказал он. – И я не вижу больше смысла сражаться за цифры, - сказал он. – Сезон уже начинается, а у нас из-за этих бесконечных проволочек туристы остаются незащищенными".
С другой стороны, как заметил В.Канторович, осенью турбизнесу не избежать банкротств. "И тогда станет очевидно, что и 20 млн. в качестве нижнего порога фингарантий – мало", - заметил он.
Светлана Ставцева
